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新能源汽车补贴延长两年,会有什么影响?

3月31日召开的国务院常务会议确定:将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年;中央财政采取以奖代补,支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车;对二手车经销企业销售旧车,从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

    这意味着,本应在今年年底正式结束的新能源汽车补贴将延续至2022年,新能源汽车免征购置税的停止节点也将从2020年12月31日顺延至2022年12月31日。对于整个产业链无疑是一大利好消息。
政策效果可期
    安永合伙人舒畅认为,此次政策犹如一套“组合拳”,将更好地促进汽车消费。“这次多管齐下,从二手车的角度加强置换,同时鼓励新能源车、鼓励老旧车辆置换,比以前单一的鼓励政策要好。”
    “这些政策的核心是推动环保升级、改善环境,同时有力促进未来汽车市场消费升级和可持续发展,尤其是推动新能源汽车的可持续发展。”乘联会秘书长崔东树预计,补贴的延长会拉动今年新能源汽车产量达到160万辆。这意味着将较2019年的124.2万辆增加35.8万辆的产量。

新能源汽车补贴延长两年,会有什么影响?(图1)

    不过,在行业内人士看来,此次补贴政策的延长,更多的是鼓励消费者的购买,而非为车企建“温室”。“如果现在还依赖补贴,那早晚都要被淘汰。”一位车企工作人员说。
    值得关注的是,2020年是“打赢蓝天保卫战”的收官之年,重点地区国三排放标准柴油车的环保升级,成为此次政策的关注重点。华金证券预计,到2020年底前,京津冀等重点地区将加快淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车100万辆以上,其中将淘汰更新轻型和重型柴油货车分别为48万辆和36万辆。
    此外,崔东树认为,二手车交易的税收改善,不仅能培育出行业内的龙头,也将推动汽车行业从低端生产往中高端发展,实现行业产能的调整和产业结构的升级。
    据中国汽车流通协会的数据,2019年全国二手车累计交易1492.28万辆,同比增长7.96%;交易金额为9356.86亿元,同比增长8.76%。
促进良性发展
    “新能源汽车国家补贴已经确定延长2年,地方补贴随之延长也值得期待。”中汽协秘书长助理许海东表示。
    在业内人士看来,备受行业和市场关注的新能源补贴政策尘埃落定,为我国新能源汽车的良性发展提供了市场基础。
    以特斯拉官网售价29.905万元的国产Model3为例,如果补贴政策取消,消费者不仅享受不到2.475万元的政策补贴,还需额外支付3万多元的购置税,购车成本多出近6万元。上汽乘用车副总经理俞经民向上证报表示,此次补贴政策的延长将提振用户消费新能源汽车的信心。
    由于现行补贴政策原计划于今年底彻底退出,国内车企早已积极加码新能源汽车,摆脱对补贴的依赖,以产品赢市场。上汽名爵满足多项欧洲认证标准的纯电动车型,半年内在欧洲市场销量过万辆;搭载“刀片电池”的比亚迪“汉”,公示续航里程超过600公里;北汽新能源总经理马仿列此前表示,新成立的ARCFOX成立事业部将成为北汽集团改革创新的新试点。
    另一方面,补贴政策的延长有助于确保中国新能源汽车世界领先的局面。“今年1月份欧洲新能源车销量超越中国,与中国新能源车已形成正面交锋。欧洲新能源车高速发展,转型很快,中国必须跟上国际步伐。”崔东树说。

新能源汽车补贴延长两年,会有什么影响?(图2)

    新能源汽车产销量止跌反弹可期,锂电产业链将直接受益。2019年国内动力电池装机量为62.37GWh,如果按160万辆计算,今年装机量或将达80.35GWh。随着锂电行业经历近两年来的深度洗牌,头部效应愈发明显。据动力电池应用分会数据,2019年我国新能源汽车产业有装机量的涉动力电池类企业仅有79家,较2018年减少13家。国内动力电池装机量前10的企业,市占率已经达到87.91%。
    今年以来,已有宁德时代、亿纬锂能、恩捷股份等锂电产业链的龙头企业发布定增预案,纷纷计划扩充产能以巩固市场地位。