光伏制造行业规范条件》从2013年出台第一版本，已经伴随光伏行业发展7年，根据2013年版本《光伏制造行业规范条件》，文件印发的初衷是引导光伏制造行业加快转型升级，推动我国光伏产业持续健康发展。
之后2015年，国家能源局、工信部、国家认监委三部门联合发文《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，要求光伏发电项目新采购的光伏组件必须满足工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》相关产品技术指标要求，否则无法纳入补贴规模。
2020年5月29日，工信部印发了《光伏制造行业规范条件（2020年本）》（征求意见稿）（以下简称《规范》），提出了光伏产业最新的准入门槛，其中包括产品的转换效率、投资预算、产能利用率等标准。
也就是说，《规范》实际上是光伏制造行业的一个准入门槛，尤其是在国内的光伏市场应用中。尽管各大投资商会制定自己的采购白名单，但《规范》作为一个入门级的标准，会对企业在国内市场的开拓带来千丝万缕的影响。
新版规范门槛“拔高”，二三线企业恐难达标
2020年新一版规范2018年版的基础上拔高了准入门槛，关于产品转换效率的要求基本是目前一线企业的生产水准了。通过与当前的量产效率对比发现，扩产电池片、组件的转换效率要求相对较高。其中，现有单晶电池片效率要求为22.5%，据了解，目前头部电池企业的单晶电池量产平均转换效率对外宣传基本为22.5%；现有的单晶组件效率要求为19.6%，以某一线组件企业的单晶440W组件对标的话，其官方宣称的转换为20.2%。
此外，新建单晶电池转换效率要求23%，据了解，目前头部电池企业采用单晶PERC+SE技术的生产线效率勉强能达到23%，对外宣称的效率基本为22.7-22.8%。目前单晶PERC电池转换效率的世界纪录是由隆基在今年2月份宣布的24.06%，但这一纪录仅是实验室数据，还远达不到量产阶段。
由以上数据可以发现，2020年规范从本来应是“及格线”的标准几乎提高到了“满分线”，也就是基本只有一线的大厂才可以达到的要求，被用来约束全行业了。
但实际上，对于《规范》拔高的门槛，一线企业是乐见其成的。某一线企业人士认为，“只要淘汰掉这些落后的产能，这个行业才能更好的向上发展，集中度的提高其实是有利于行业健康有秩序的发展的，而这也是《规范》的初衷跟目标”。
在国内市场中，虽然有工信部的《规范》做门槛，但以央企、国企为主导的电站投资环境下，大部分项目贷款来自于自有融资租赁公司或者银行授信，设备白名单并不完全与工信部的准入名单相一致。但是作为行业管理部门，工信部的文件对于资本市场来说，仍具有十分重要的导向作用。
